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2023-02

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》 新华社北京2月15日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。   《关于进一步加强财会监督工作的意见》全文如下。   财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。近年来,财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推进***从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用,同时也存在监督体系尚待完善、工作机制有待理顺、法治建设亟待健全、监督能力有待提升、一些领域财经纪律亟需整治等问题。为进一步加强财会监督工作,更好发挥财会监督职能作用,现提出如下意见。   一、总体要求   (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,完整、准确、***贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹发展和安全,坚持以完善党和国家监督体系为出发点,以党内监督为主导,突出政治属性,严肃财经纪律,健全财会监督体系,完善工作机制,提升财会监督效能,促进财会监督与其他各类监督贯通协调,推动健全党统一领导、***覆盖、权威***的监督体系。   (二)工作要求   ——坚持党的领导,发挥政治优势。坚持加强党的***领导和党中央集中统一领导,把党的领导落实到财会监督全过程各方面,确保党中央、国务院重大决策部署有效贯彻落实。   ——坚持依法监督,强化法治思维。按照***依法治国要求,健全财经领域法律法规和政策制度,加快补齐法治建设短板,依法依规开展监督,严格执法、严肃问责。   ——坚持问题导向,分类精准施策。针对重点领域多发、高发、易发问题和突出矛盾,分类别、分阶段精准施策,强化对公权力运行的制约和监督,建立长效机制,提升监督效能。   ——坚持协同联动,加强贯通协调。按照统筹协同、分级负责、上下联动的要求,健全财会监督体系,构建***衔接、运转有序的工作机制,与其他各类监督有机贯通、相互协调,形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局。   (三)主要目标。到2025年,构建起财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系;基本建立起各类监督主体横向协同,中央与地方纵向联动,财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机制;财会监督法律制度更加健全,信息化水平明显提高,监督队伍素质不断提升,在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面发挥重要保障作用。   二、进一步健全财会监督体系   (四)加强党对财会监督工作的领导。各级党委要加强对财会监督工作的领导,保障党中央决策部署落实到位,统筹推动各项工作有序有效开展。各级政府要建立财会监督协调工作机制,明确工作任务、健全机制、完善制度,加强对下级财会监督工作的督促和指导。   (五)依法履行财会监督主责。各级财政部门是本级财会监督的主责部门,牵头组织对财政、财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督。加强预算管理监督,推动构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度,推进***实施预算绩效管理。加强对行政事业性国有资产管理规章制度、政府采购制度实施情况的监督,保障国有资产安全完整,规范政府采购行为。加强对财务管理、内部控制的监督,督促指导相关单位规范财务管理,提升内部管理水平。加强对会计行为的监督,提高会计信息质量。加强对注册会计师、资产评估和代理记账行业执业质量的监督,规范行业秩序,促进行业健康发展。   (六)依照法定职责实施部门监督。有关部门要依法依规强化对主管、监管行业系统和单位财会监督工作的督促指导。加强对所属单位预算执行的监督,强化预算约束。按照职责分工加强对政府采购活动、资产评估行业的监督,提高政府采购资金使用效益,推动资产评估行业高质量发展。加强对归口财务管理单位财务活动的指导和监督,严格财务管理。按照会计法赋予的职权对有关单位的会计资料实施监督,规范会计行为。   (七)进一步加强单位内部监督。各单位要加强对本单位经济业务、财务管理、会计行为的日常监督。结合自身实际建立权责清晰、约束有力的内部财会监督机制和内部控制体系,明确内部监督的主体、范围、程序、权责等,落实单位内部财会监督主体责任。各单位主要负责人是本单位财会监督工作***责任人,对本单位财会工作和财会资料的真实性、完整性负责。单位内部应明确承担财会监督职责的机构或人员,负责本单位经济业务、财会行为和会计资料的日常监督检查。财会人员要加强自我约束,遵守职业道德,拒绝办理或按照职权纠正违反法律法规规定的财会事项,有权检举单位或个人的违法违规行为。   (八)发挥中介机构执业监督作用。会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所、代理记账机构等中介机构要严格依法履行审计鉴证、资产评估、税收服务、会计服务等职责,确保独立、客观、公正、规范执业。切实加强对执业质量的把控,完善内部控制制度,建立内部风险防控机制,加强风险分类防控,提升内部管理水平,规范承揽和开展业务,建立健全事前评估、事中跟踪、事后评价管理体系,强化质量管理责任。持续提升中介机构一体化管理水平,实现人员调配、财务安排、业务承接、技术标准、信息化建设的实质性一体化管理。   (九)强化行业协会自律监督作用。注册会计师协会、资产评估协会、注册税务师协会、银行业协会、证券业协会等要充分发挥督促引导作用,促进持续提升财会信息质量和内部控制有效性。加强行业诚信建设,健全行业诚信档案,把诚信建设要求贯穿行业管理和服务工作各环节。进一步加强行业自律监管,运用信用记录、警示告诫、公开曝光等措施加大惩戒力度,完善对投诉举报、媒体质疑等的处理机制,推动提升财会业务规范化水平。   三、完善财会监督工作机制   (十)加强财会监督主体横向协同。构建财政部门、有关部门、各单位、中介机构、行业协会等监督主体横向协同工作机制。各级财政部门牵头负责本级政府财会监督协调工作机制日常工作,加强沟通协调,抓好统筹谋划和督促指导;税务、人民银行、国有资产监管、银行保险监管、证券监管等部门积极配合、密切协同。建立健全部门间财会监督政策衔接、重大问题处理、综合执法检查、监督结果运用、监督线索移送、监督信息交流等工作机制,形成监督合力,提升监督效能。建立部门与行业协会联合监管机制,推动行政监管与自律监管有机结合。相关中介机构要严格按照法律法规、准则制度进行执业,并在配合财会监督执法中提供***意见。中介机构及其从业人员对发现的违法违规行为,应及时向主管部门、监管部门和行业协会报告。各单位应配合依法依规实施财会监督,不得拒绝、阻挠、拖延,不得提供虚假或者有重大遗漏的财会资料及信息。   (十一)强化中央与地方纵向联动。压实各有关方面财会监督责任,加强上下联动。国务院财政部门加强财会监督工作的制度建设和统筹协调,牵头组织制定财会监督工作规划,明确年度监督工作重点,指导推动各地区各部门各单位组织实施。县级以上地方政府和有关部门依法依规组织开展本行政区域内财会监督工作。国务院有关部门派出机构依照法律法规规定和上级部门授权实施监督工作。地方各级政府和有关部门要畅通财会监督信息渠道,建立财会监督重大事项报告机制,及时向上一级政府和有关部门反映财会监督中发现的重大问题。   (十二)推动财会监督与其他各类监督贯通协调。建立健全信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享等工作机制。开展财会监督要自觉以党内监督为主导,探索深化贯通协调有效路径,加强与巡视巡察机构协作,建立重点监督协同、重大事项会商、线索移交移送机制,通报财会监督检查情况,研究办理巡视巡察移交的建议;加强与纪检监察机关的贯通协调,完善财会监督与纪检监察监督在贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”、整治群众身边***和不正之风等方面要求贯通协调机制,加强监督成果共享,发现党员、监察对象涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪的问题线索,依法依规及时移送纪检监察机关;发挥财会监督***力量作用,选派财会业务骨干参加巡视巡察、纪委监委监督检查和审查调查。强化与人大监督、民主监督的配合协同,完善与人大监督在提高预算管理规范性、有效性等方面贯通协调机制。增强与行政监督、司法监督、审计监督、统计监督的协同性和联动性,加强信息共享,推动建立健全长效机制,形成监督合力。畅通群众监督、***监督渠道,健全财会监督投诉举报受理机制,完善受理、查处、跟踪、整改等制度。   四、加大重点领域财会监督力度   (十三)保障党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。把推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实作为财会监督工作的首要任务。聚焦深化供给侧结构性改革,做好稳增长、稳就业、稳物价工作,保障和改善民生,防止资本无序扩张,落实财政改革举措等重大部署,综合运用检查核查、评估评价、监测监控、调查研究等方式开展财会监督,严肃查处财经领域违反中央宏观决策和治理调控要求、影响经济社会健康稳定发展的违纪违规行为,确保党中央政令畅通。   (十四)强化财经纪律刚性约束。加强对财经领域公权力行使的制约和监督,严肃财经纪律。聚焦贯彻落实减税降费、党政机关过紧日子、加强基层保基本民生保工资保运转工作、规范国库管理、加强资产管理、防范债务风险等重点任务,严肃查处财政收入不真实不合规、违规兴建楼堂馆所、乱设财政专户、违规处置资产、违规新增地方政府隐性债务等突出问题,强化通报问责和处理处罚,使纪律真正成为带电的“高压线”。   (十五)严厉打击财务会计违法违规行为。坚持“强穿透、堵漏洞、用重典、正风气”,从严从重查处影响恶劣的财务舞弊、会计造假案件,强化对相关责任人的追责问责。加强对国有企业、上市公司、金融企业等的财务、会计行为的监督,严肃查处财务数据造假、出具“阴阳报告”、内部监督失效等突出问题。加强对会计信息质量的监督,依法严厉打击伪造会计账簿、虚构经济业务、滥用会计准则等会计违法违规行为,持续提升会计信息质量。加强对会计师事务所、资产评估机构、代理记账机构等中介机构执业质量监督,聚焦行业突出问题,加大对无证经营、挂名执业、违规提供报告、超出胜任能力执业等违法违规行为的整治力度,强化行业日常监管和信用管理,坚决清除害群之马。   五、保障措施   (十六)加强组织领导。各地区各有关部门要强化组织领导,加强协同配合,结合实际制定具体实施方案,确保各项工作任务落地见效。将财会监督工作推进情况作为领导班子和有关领导干部考核的重要内容;对于贯彻落实财会监督决策部署不力、职责履行不到位的,要严肃追责问责。   (十七)推进财会监督法治建设。健全财会监督法律法规制度,及时推动修订预算法、会计法、注册会计师法、资产评估法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规。健全财政财务管理、资产管理等制度,完善内部控制制度体系。深化政府会计改革,完善企业会计准则体系和非营利组织会计制度,增强会计准则制度执行效果。   (十八)加强财会监督队伍建设。县级以上财政部门应强化财会监督队伍和能力建设。各单位应配备与财会监督职能任务相匹配的人员力量,完善财会监督人才政策体系,加强财会监督人才培训教育,分类型、分领域建立高层次财会监督人才库,提升***能力和综合素质。按照国家有关规定完善财会监督人才激励约束机制。   (十九)统筹推进财会监督信息化建设。深化“互联网+监督”,充分运用大数据和信息化手段,切实提升监管效能。依托全国一体化在线政务服务平台,统筹整合各地区各部门各单位有关公共数据资源,分级分类完善财会监督数据库,推进财会监督数据汇聚融合和共享共用。构建财会领域重大风险识别预警机制。   (二十)提升财会监督工作成效。优化监督模式与方式方法,推动日常监督与专项监督、现场监督与非现场监督、线上监督与线下监督、事前事中事后监督相结合,实现监督和管理有机统一。加大对违法违规行为的处理处罚力度,大幅提高违法违规成本,推动实施联合惩戒,依法依规开展追责问责。加强财会监督结果运用,完善监督结果公告公示制度,对违反财经纪律的单位和人员,加大公开曝光力度,属于党员和公职人员的,及时向所在党组织、所在单位通报,发挥警示教育作用。 (二十一)加强宣传引导。加强财会监督法律法规政策宣传贯彻,强化财会从业人员执业操守教育。在依法合规、安全保密等前提下,大力推进财会信息公开工作,提高财会信息透明度。鼓励先行先试,强化引领示范,统筹抓好财会监督试点工作。加强宣传解读和***引导,积极回应社会关切,充分调动各方面积极性,营造财会监督工作良好环境。   ( 来源:财政部公众号 )

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2023年政府专项债券研讨会及公司年度联谊会

2023年政府专项债券研讨会及公司年度联谊会         新春伊始,万象更新,值此新春佳节来临之际,兴润诚、中宝、忠正绩效公司向辛勤耕耘、默默奉献在各个工作岗位上的全体员工致以节日的问候和***诚挚的祝福! 公司领导“刘宝全”致辞 公司领导“祁志洋”致辞 河南省全过程工程咨询联盟秘书长王伟 《政府专项债谋划阶段全过程服务及可研报告的操作要点》-------咨询工程师崔永利 《法律意见书》--律师董俊会 《实施方案》--***会计师黄志宏 中新创达咨询有限公司副总工--陈景松 会场氛围           千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。正是以上先进人物的敬业奉献,才使得我们的公司欣欣向荣、蒸蒸日上;正是他们的辛勤付出,才竖起了我们公司的标杆,得到了我们广大同仁的尊重。 年度先进个人及部门 资产清查项目先进个人 政府专项债券项目先进个人绩效评价项目先进个人 高新技术项目先进个人破产项目先进个人 串场游戏------击鼓传花、成语接龙 签名墙留念             乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。今天的企盟联谊会既为我们增进友谊、取长补短搭建了一个新的平台,又为我们协同发展、合作共赢架起了一座桥梁。希望各位同仁在日常业务中,善交流、多探讨,共进步、同发展;也祝愿我们的公司在新的一年里,业务红红火火,财源滚滚而来,事业蒸蒸日上。

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关于切实加强地方预算执行和财政资金安全管理有关事宜的通知

关于切实加强地方预算执行和财政资金安全管理有关事宜的通知 财库〔2019〕49号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,有关国库集中支付代理银行:   随着财政国库管理制度改革不断深化,各地财政部门逐步建立起较为完善的预算执行管理机制,有效提升了财政资金的使用效率和安全性。但在实际工作中,一些地区没有严格执行国库集中支付制度关于资金支付和清算管理的规定,个别地区财政部门资金存放和国库现金管理不够规范,既带来了财政资金安全隐患,也影响了预算单位的正常支出需要。为进一步加强地方预算执行和财政资金安全管理,现就有关事宜通知如下:   一、严格规范资金支付和清算管理   (一)各地财政部门和预算单位要严格执行预算管理和国库集中支付管理有关规定,除法律法规另有规定外,不得在无预算安排或不符合暂付款项管理规定的情况下支付资金,严禁依据不符合法律法规规定的合同或协议支付资金。   (二)国库集中支付遵循“先支付、后清算”原则,各地财政部门应加强与中国人民银行国库及国库集中支付代理银行(以下简称代理银行)对财政资金清算业务的对账管理,杜绝“未支付、先清算”“超额清算”等违规行为。   (三)各地财政部门办理财政直接支付业务,应在向代理银行下达支付指令的同时向中国人民银行国库下达清算指令;办理财政授权支付额度下达业务,应在向代理银行发送支付额度的同时向中国人民银行国库发送清算额度。   (四)各地财政部门不得违规要求代理银行延期清算并长期垫付资金。除下列情况外,代理银行每日垫付资金应当于当日营业终了前与国库单一账户进行清算:   1.在中国人民银行国库清算受理时间后发生的支付业务,应在下一个工作日内清算完成,产生的垫付利息由各地财政部门按照国库集中支付业务代理协议约定条款计付。   2.确因技术性差错等原因导致代理银行申请清算金额超过财政部门提供中国人民银行国库的清算额度且当日未能按时更正的,应当在差错更正后及时清算,产生的垫付利息按照国库集中支付业务代理协议约定条款处理。   3.当日库款余额低于代理银行申请清算金额导致中国人民银行国库拒绝清算的,应当在补足库款后及时办理清算,产生的垫付利息由各地财政部门按照国库集中支付业务代理协议约定条款计付。   (五)有关代理银行要加强对分支机构办理国库集中支付业务的内控和稽核管理,对于存在违规垫付资金行为的分支机构,要责令限期整改。   (六)省级财政部门要***了解辖区内财政资金支付和清算业务办理情况,对于在国库集中支付业务中违规垫付资金且长期不进行清算的财政部门,要责令限期整改。   二、高度重视财政部门资金存放安全   (七)各地财政部门要严格按照《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》(财库〔2017〕76号)有关要求,遵循依法合规、公正透明、安全优先、科学评估、权责统一的原则,建立健全科学规范、公正透明的资金存放管理机制,切实防范资金存放安全风险和廉政风险。   (八)各地财政部门开展资金存放应当符合法律法规和政策规定,遵循客观、公正、科学的原则合理设置资金存放银行评选指标,不得将资金存放与地方政府债券发行、金融机构向地方政府建设项目提供融资等挂钩。   (九)各地财政部门选择财政专户资金存放银行要综合评估其经营状况、服务能力、服务质量、利率水平、质押保全措施等方面因素,不得片面考虑利率水平;要坚持以确保资金安全为前提,结合银行业监管标准设定银行经营状况相关评估指标,经营状况指标权重不应低于40%。各地财政部门应密切关注资金存放银行经营状况,对经营状况不佳或达不到审计、监管要求的,要停止新的资金存放业务。   三、继续强化地方国库现金管理风险防范   (十)开展地方国库现金管理的省级财政部门应高度重视对国库现金管理参与银行(以下简称参与银行)的选择,科学制定评分体系;参与银行的资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标必须严格达到监管标准,并具有较强的风险管控能力。   (十一)省级财政部门应密切关注有关参与银行的经营情况,一旦发现参与银行出现重大违法违规、财务恶化、***等情况,要立即依法依规采取措施,确保现金管理资金安全。   本通知自印发之日起施行。     财  政  部   2019年11月25日

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2019-12

【十九大 理论新视野】完善制度体系,为经济高质量发展保驾护航

      党的十九大报告指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,这是一个重大的战略判断和历史定位。在这一阶段,加快完善制度环境体系是高质量发展的内在要求,是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础,也是政府推动高质量发展的主要着力点。完善经济高质量发展的制度环境体系,可以从以下几个方面着手。   建立多元化的高质量发展指标体系、系统化的高质量发展政策体系   高质量发展的指标体系旨在明确高质量发展的目标和标准,表明具体可以从哪些方面去理解、考察、实现高质量发展。核心要义是“质量”二字,总体目标是满足人民日益增长的美好生活需要,具体内容要体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。一是要使创新成为***动力。以创新为引领提高全要素生产率,用全要素生产率指标来弱化单纯的数量增长,更好地反映生产要素的使用效率。二是要使协调成为内在要求。重点促进城乡协调发展、区域协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步发展,不断增强发展的整体性和协调性。三是要使绿色成为基本遵循。坚持绿色发展,意味着要解决好人与自然和谐共生问题,意味着要对过去粗放式发展方式进行反思,意味着要实现更具长期竞争力、更加可持续的发展。四是要使开放成为必由之路。坚持开放发展,就是要坚持奉行互利共赢的开放战略,完善对外开放区域布局、对外贸易布局、对外投资布局,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。五是要使共享成为根本目的。坚持共享发展,意味着发展的重心由效率优先转向兼顾效率与公平,意味着让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,意味着人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。   高质量发展的政策体系旨在加强政策的协同配合,提高政策的系统性、整体性和全局性。要加强基础性制度建设,加强产权保护,增强人民群众安全感,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,处理好政府、企业和群众三者的分配关系,从根本上保护和提高市场主体发展的内生动力。高质量发展要统筹各项政策,加强政策协同。财政政策要把握稳中求进的总基调,优化财政资源配置,调整财政支出结构,引领产业升级和实体经济发展,推进城乡统筹和区域协调发展,提高社会保障和公共服务水平。货币政策要坚持稳增长和防风险并重,根据国际和国内宏观经济形势相机抉择,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。人才政策要进一步发挥人力资本红利,加大人力资本投入力度,着力提升教育质量,提高劳动生产率。金融政策要提高规制质量与效率,体现金融体系的稳健性与审慎监管框架,守住不发生系统性金融风险的底线。   建立国际化的高质量发展标准体系、科学化的高质量发展统计体系   高质量发展的标准体系是衡量经济发展质量的准绳。要推动标准化与经济发展、公共服务、生态文明等领域的深度融合,坚持标准引领,推进标准提升,增强标准有效供给,为高质量发展奠定坚实的标准基础。从纵向看,要形成覆盖企业标准、地方标准、行业标准、国家标准、国际标准的多层次标准体系。从横向看,要***涵盖技术标准、管理标准和工作标准三大类别,其中,技术标准是重中之重。技术标准是现代经济发展的技术基础,要以国际先进标准为标杆,构建满足高质量发展需求的新型技术标准体系,既要具有国际可比性,也要符合中国实际,以高质量标准规范经济生产、经济活动以及市场经济行为,引领经济高质量发展。   高质量发展的统计体系建立在指标体系基础上,具体指标的数据需要通过科学、客观、***的方法进行采集、分析、使用,从而实现对高质量发展的动态监测和准确预判。统计数据是制定经济社会发展规划和实施宏观调控的重要依据,统计体系是摸清现状、判断形势、制定政策的重要基础。中国经济进入高质量发展阶段,不仅要求加快构建现代化统计调查体系,也要求加快统计方法创新和统计制度改革。从统计内容上看,要根据高质量发展的指标体系确定具体统计指标,尤其要加快“补短板”,尽快完善对经济发展新动能、新业态的统计制度以及统计方法。从统计技术上看,要利用大数据、云计算、互联网等新兴技术来变革统计思想、提高统计能力、拓展统计主体、优化统计流程、提高统计效率、提高统计质量。   建立合理化的高质量发展绩效评价体系、全局化的高质量发展政绩考核体系   高质量发展的绩效评价体系旨在合理评价发展取得的成效,是建立在指标体系和统计体系基础之上的。首先,要保证绩效评价流程的合理性。加强顶层设计,优化高质量发展的绩效评价流程,包括确立绩效评价目标、确定绩效评估范围、设计绩效评价指标、选择绩效评价主体、落实绩效评价结果等。其次,要保证绩效评价主体的多元性。尽可能将利益相关者都纳入绩效评价全过程,提高绩效评估结果的社会认可度。再次,要建立有效的绩效评价激励机制。把物质激励与精神激励、个人激励与组织激励、一般激励与权变激励结合起来,为高质量发展注入竞争活力。   高质量发展的政绩考核体系主要是对政府和公务人员在高质量发展中的工作表现和工作成效作出评估,并提供政府绩效量化的可比信息。要保证政府在低碳经济时代的高质量发展中扮演好“舵手”角色,政绩考核体系必须与指标体系、标准体系、统计体系和绩效评价体系进行协同转变,既要对结果进行科学合理的评价,也要准确引导发展方向,促进政府之间的良性竞争,诊断发展中的症结并提出针对性的改进措施。建立适应高质量发展要求的政绩考核体系,要贯彻五大发展理念、落实“五位一体”总体布局,要有利于化解新时代我国社会主要矛盾,引导政府将工作目标集中到高质量发展上来。政绩考核要避免政府自说自话,为了增强***性、权威性和独立性,可以引入第三方作为政绩考核的主体。   总而言之,高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系、政绩考核体系相辅相成、缺一不可,是高质量发展的制度环境体系中不可分割的组成部分,其构建可以促进中国经济发展质量变革、效率变革和动力变革。

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